0321【一团乱麻】

    0321【一团乱麻】 (第1/3页)

    赵顼还想追问更多细节，徐来却反问道：“陛下变法，敢不敢真改?”

    “难道此前是假变法不成?”赵顼愕然。

    徐来说道：“两府三司制若不改，大宋变法永远不可能成功。制置三司条例司和司农寺，终究是名不正、言不顺。”

    这麽一说，赵顼就听明白了。

    王安石不想整顿吏治吗?

    体制问题，他根本整顿不了！

    就拿张居正变法来举例：内阁监督六科→六科监督六部→六部监督地方抚按→抚按监督州县官员。

    张居正可以通过这套考成法，形成从中央到地方的逐级追责链条。

    而王安石则做不到。

    因为北宋的中书省、枢密院、三司互不统辖，全都属於独立机构。

    王安石身为宰相，非但不能直接命令三司使，就连想看三司账目都得皇帝批准。

    这种情况下，三司官员如果乱来，王安石无法监督和追责，只能走扯淡的弹劾路子。

    更可怕的是台谏系统，这玩意儿属於“第四权”。它天生就站在宰相的对立面，很难被宰相用来监督其他部门。

    类似考成法的玩意儿，在北宋根本无法实行。

    王安石把变法派弄去做三司使。但不管是薛向还是元绦，在担任三司使之後，都隐隐脱离变法派核心。因为屁股决定脑袋！

    台谏系统同样如此，这是变法派跳反最多的机构。就在这两个月，谏院一把手、御史台二把手相继跳反。

    王安石当初为了协调三司，搞出一个制置三司条例司。由中书省和枢密院各出一人，兼任这个新设机构的长官。

    但在韩琦和文彦博的强烈反对下，制置三司条例司不得不废除。王安石又换成了司农寺把司农寺作为变法核心机构。

    搞得这麽复杂，就是因为宰相的权力太小。别说什麽宰执天下，他连中央机构都难以插手。

    徐来说道：“三司必须裁撤。宰相如果不能插手财权，变法就永远不可能实现。”

    事实上，就算徐来不说这句话，赵顼也能意识到问题所在。所以才有後来的元丰改制：皇帝亲手主导裁撤三司，赋予宰相更大的权力！

    能亲自动手加强相权的皇帝，绝对可以称得上有魄力，为了变法是真豁得出去。赵顼本人一直在不断成长，其变法态度虽有反复，但大方向却始终坚决。

    赵顼说道：“贸然裁撤三司恐怕阻力极大，根本不可能成功。”徐来说道：“现阶段确实难以做到，但在两三年後必须裁撤。”

    徐来如果现在当宰相，是无法整顿吏治的。

    他跟王安石面临着同样的困境，那就是自身的资历太浅，门生故吏的数量太少、官职太低。想要完全按自己的想法来搞，就必须跟王安石一样疯狂提拔新人。

    但王安石已经试错过了，徐来不可能重蹈覆辙。

    而且王安石留下一个烂摊子，这种时候不能再急切求变，必须把朝堂和地方先稳住再说。

    给王安石收拾烂摊子的过程，就是徐来聚拢人心、提升威望、充实党羽的过程。

    徐来说道：“用一年稳住局面，用一年聚拢人心，然後再废除三司。”

    “此持重之言。”赵顼现在也不敢急躁了，生怕乱子闹得越来越大。

    ……

    徐来照常每天去枢密院上班，回到家里跟妻妾一起种西瓜。

    这已是种西瓜的第三年。

    去年徐来远在邠州，西瓜由翩翩负责。

    翩翩按照他给的法子，挑选最甜的西瓜留籽，又选最饱满的籽粒播种。去年的西瓜收成还不错，可惜味道始终就那样，最甜的西瓜也极为寡淡。

    就在徐来种西瓜的时候，张方平和韩绦陆续回京。

    皇帝也问了他们的变法思路。

    韩绦的回答是：新法不可骤然废除，要改掉扰民的部分，选贤任能、加强执行。

    皇帝再追问细节，韩绦的答案极为笼统，依旧是王安石那一套。

    张方平则跟皇帝聊了一整个下午。

    他本来可以做次相或副宰相的，王安石多次阻拦他回京，导致张方平辗转地方好几年

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